自2019年掛牌以來,蘇州片區始終堅持以制度創新為核心,對標國際高標準經貿規則,大膽試、大膽闖、自主改,形成了一批具有首創性、集成性的制度創新成果。截至目前,已累計形成14項全國創新案例、66項全省創新案例,為全國自貿試驗區建設貢獻了“蘇州智慧”。
針對生物醫藥企業發展中的堵點、難點問題,2019年,片區首創“研易達”機制,通過“白名單+跨部門聯審”模式,實現研發物料高效通關,助力企業加速創新成果轉化。2022年,“研易達”升級為2.0版本,將適用范圍從醫療器械擴展到臨床試驗用樣品特殊生物材料,覆蓋企業全研發周期。
信達生物制藥副總裁仇凱說:“我們瑪仕度肽上市準備的關鍵時期,有一款非常重要的樣品要進口,在‘研易達’的幫助下,進口時間從三個月縮短到了十五天。”截至目前,在生物醫藥領域,蘇州片區已形成32項制度創新舉措,其中4項在全國復制推廣、10項在全省復制推廣。
有了新的制度,通關的時效性又成了亟待解決的訴求,由于蘇州沒有國際機場,進出口貨物主要依靠相距140多公里的上海浦東國際機場,在這種跨行政區劃、跨海關關區的情況下,出口貨物走完整套流程至少需要幾天時間。
一條能夠連接蘇州與上海的便捷通關通道亟待建立。在多方共同努力下,“上海機場——蘇州前置貨站”誕生,貨物運到貨站,第一時間就能完成機場的安檢,并同時完成海關的查驗。為了保障“門到門”的安全,每輛運輸卡車的車輛軌跡、門鎖狀態都會實時上傳駁運平臺,形成“人、車、貨”三位一體的監管閉環。
蘇州片區跨國企業眾多,涉外商事糾紛異常難處理,蘇州國際商事法庭法官助理李建馨說:“園區有五千多家外商投資企業,在跨國交易過程中會經常遇到復雜糾紛,有的合同是在境外簽訂和履行,有的當事人是外國企業,大多數爭議都涉及對于外國法的查明和適用,能否妥善處理這些糾紛,影響著企業對于蘇州營商環境的期待和信心。”
為高效化解涉外商事糾紛,以法治之力筑牢營商環境基石,2020年,全國首家地方法院國際商事法庭“蘇州國際商事法庭”應運而生,這是地方法院設立的首家國際商事法庭,集中管轄蘇州市轄區內的涉外商事案件與外向型經濟密切相關的案件。“法庭自成立以來,不斷深化司法服務保障,創新涉外審判機制,讓涉外商事糾紛在家門口得到專業公正的解決,為企業‘走出去’‘引進來’保駕護航。”李建馨說。
此外,片區高標準建設法律服務中心,整合涉外、知識產權、公證、鑒定、商事調解、律所等法律服務資源,在線下設立多個服務窗口,讓企業進“一扇門”就能一站式獲取覆蓋企業發展全生命周期的法律服務。
站在新的歷史起點,蘇州片區正以“勇立潮頭”的姿態,繼續發揚“敢闖敢試、敢為人先”的精神,以更高水平開放促進更深層次改革,奮力書寫中國式現代化建設的“蘇州答卷”。

