12月24日，隨著蘇州工業園區“社會面安全能力提升培訓班”最后一課結束，為期3個月的“全民安全公開課”暨基層安全“冬訓”行動圓滿收官。本次培訓以提升區域本質安全水平為核心，通過一系列形式多樣、內容扎實的“全民安全公開課”，有力推動“全民安全素養提升年”活動走深走實，為區域發展筑起一道堅實的“安全防火墻”。

今年是蘇州工業園區的“全民安全素養提升年”。園區發布《關于進一步提升全民安全素養的實施意見》，明確規定5個方面16項任務，各板塊相關領域全面啟動“安全素養提升十大項目”。

當前，園區上下正聚焦思想引領、教育培訓、安全宣傳、應急志愿和響應能力建設等多方面持續發力，通過責任層層壓實、舉措多維創新，扎實推進全民安全素養提升工程，全力建設更高水平的安全韌性園區。

構建專業培訓體系

“每年年底是企業搶工期、趕訂單的關鍵時期，越是這個時候，越是要繃緊安全弦！”自今年10月起，園區“社會面安全能力提升培訓班”已連續舉辦12個專場、開展31課時培訓。培訓精準聚焦重點行業領域生產經營單位安全員、基層安全監管人員、“九小場所”從業人員等關鍵群體，通過“案例警示+實操演練+專家問診”的形式，切實提升參訓人員對風險隱患的判別能力和對突發事件的應急處理水平。

培訓采取“線上+線下”雙軌并行的創新模式，并配套開發了系統化的電子教材庫，打造了“隨時可學、處處能練”的安全學習平臺。數據顯示，線下集中實訓覆蓋超500名核心骨干，線上線下累計培訓突破8000人次，實現了對園區各功能區、街道、重點行業領域安全“關鍵人”的全覆蓋。

“課程內容既包括消防安全、應急疏散、隱患識別等通用知識與技能，也圍繞工業企業、醫療機構、養老機構、‘九小場所’、商業樓宇、旅游景點等不同行業領域的特有風險展開針對性講解，提供定制化的防控建議。”園區應急管理局相關負責人說，安全培訓不能紙上談兵，必須堅持將問題導向與需求導向相結合，做到既“解渴”又“管用”，真正服務于實戰。

作為檢驗培訓成效的重要平臺，“社區安全綜合技能大賽”同步火熱開展。在安全隱患排查比武中，來自園區各街道的社區巡查員深入實戰點位，在1.5小時內“揪”出電氣安全、消防設施、電動自行車管理等方面隱患236處，展現出扎實的功底。在應急處置比武中，50余位基層應急隊員圍繞消防出水打靶、火盆滅火、心肺復蘇、微型消防車操作等科目展開激烈角逐，錘煉協同配合與快速應急處置的實戰能力。

“現學、現用、現考，收獲很大。”培訓期間，一位企業安全負責人就實際工作中遇到的難點向應急專家現場咨詢。專家結合具體案例與理論知識，為其提供了切實可行的改進方案。參訓學員們還走進社區、樓宇、企業等真實場景，在專家指導下現場“找茬”，真正實現“在實戰中學習，在演練中提升”。

提升關鍵領域從業人員的安全素養，是夯實安全根基的關鍵支撐。今年起，園區著力構建覆蓋骨干培養、全員教育、重點強化的專業化培訓體系，包括強化注安師隊伍培養、推動全員安全教育常態化、提升關鍵崗位實操能力，探索分層分類、持續深入的安全能力建設機制，形成了一套可復制可推廣的經驗做法。

日前，園區“一分鐘讀懂安全”系列教材庫正式發布。該教材庫由園區安委辦組織專家精心編寫，涵蓋基礎管理、危險作業、事故案例等多個實用場景，用通俗易懂的語言，幫助相關人員在課外的碎片化時間中，持續鞏固能力提升成果。

在加強專業培訓方面，園區同步開展線上線下多維培育：線上免費向企業職工開放“注安師考試培訓系列課程”，線下聘請資深專家開展免費考前專題培訓2期，累計培訓446人次。為激勵專業人才成長，園區配套出臺“兩員一師”扶持政策，對通過注安師考試的人員給予獎勵，并納入落戶、入學、住房等人才政策支持體系。此外，園區持續完善“SIP安全360系統”的臺賬管理模塊，指導企業落實新員工入職三級安全教育、“班前班后五分鐘”安全提醒等常態化培訓；支持12家工業企業建設職工安全實訓場所并向全區開放，有效提升了員工安全實操技能。園區還組織開展了企業職工安全競賽系列活動，吸引線上線下近2萬人次參與競技，形成了“以賽促學、以練促防”的良好氛圍。

園區安全作業體驗館創新培訓模式，開發了危險作業免費實訓課程。該課程圍繞安全操作知識、設備設施實操、隱患排查實操和應急救援實操四大模塊，引導學員通過“場景+角色+作業流程”的沉浸式體驗，深入掌握危險作業的安全要點。自今年6月下旬推出以來，該課程已累計培訓207人，共發現各類問題點405個，提出改進建議391項，獲得了參訓單位與學員的廣泛好評。

創新安全宣傳教育

投壺、丟沙包等游戲將安全知識要點巧妙融入其中，成為孩子們歡樂的源泉；“酒駕模擬體驗”讓家長和孩子通過切身感受，直觀了解到酒駕的危害；“安全逃生屋”逼真模擬火災場景，“復刻”緊張的火場逃生氛圍；“消防器材展示與教學”則讓居民們從“認識”到“會用”，提升家庭防災能力……最近這段時間，蘇州工業園區“流動的安全體驗館”先后走進奧體中心北廣場等點位。這一兼顧趣味性與知識性的安全教育體驗活動，吸引數千名居民，尤其是眾多親子家庭熱情參與。

今年以來，園區應急管理局持續深化“小手拉大手”系列活動，打造“流動的安全體驗館”并開展“五進”活動。在“進校園”系列中，卡通形象“園小安”化身“安全使者”，帶著精心設計的體驗項目和趣味安全游戲，先后走進星匯學校、東沙湖小學，以寓教于樂的“授課+體驗”模式，為千余名學生奉上了一堂堂鮮活有趣的安全教育課。

“這種沉浸式的學習模式，不僅受到孩子們歡迎，也將通過孩子影響家庭，真正實現‘教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會’的目標。”園區應急管理局相關負責人表示，未來將繼續秉持創新理念，探索更多元、更富趣味性的安全教育路徑。

“流動的安全體驗館”是園區創新安全宣傳教育的一次生動實踐。一直以來，園區將安全宣傳教育作為提升全民安全素養的“主引擎”，持續打造“全場景覆蓋、多維度滲透、沉浸式體驗”的宣傳教育體系，推動實現安全知識從“被動接收”向“主動內化”、應急技能從“知曉了解”向“熟練掌握”的有效轉化。

在充分發揮“1個文化體驗館+10個培訓中心+22個實訓基地”宣教矩陣作用的基礎上，園區緊抓“安全生產月”“防災減災宣傳周”等關鍵節點，打造了一系列主題突出、聲勢浩大的宣傳活動——

開展全民城市安全定向賽，吸引40支隊伍、180名社會各界選手參與，在緊張有趣的比拼中提升風險認知與應急能力；組織“6·16”安全宣傳咨詢日，采用“線下主會場互動+線上全媒體直播”雙擎共振模式，吸引超3.5萬人次參與，線上累計觀看量達2.3萬人次；策劃“多域查患·共筑平安”隱患排查公開賽，采用“線上VR+線下實景”雙軌模式，吸引近530名職工群眾踴躍參與；舉辦安全宣傳微創新大賽，面向全社會發起安全文化作品征集令，征集書畫、短視頻、海報等創意作品150部……在收獲“流量”和“熱度”的同時，也收獲了安心與安全。

拓展應急志愿服務

社區是最小的治理單元，也是最基層的應急力量。如何激活“最小單元”的應急力量？以斜塘街道文薈苑社區為例，該社區廣泛吸納熱心居民、物業人員、退休專業人士等，加入社區應急志愿骨干隊伍，常態化開展應急演練與志愿活動，提升基層志愿者專業素養與實戰能力，在社區內部打造了一個微型的應急互助志愿服務體系，打通應急響應“最后一米”。

以一個個社區、一家家企業為支點，園區依托基層治理這張“大網”，面向社會各行各業招募應急志愿者，動員社會力量深度參與，著力打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的專業化初期響應隊伍——“應急第一響應人”隊伍。

該隊伍是園區為提升基層應急能力而系統培育的首支現場處置志愿者力量。要成為“應急第一響應人”，必須經過嚴格的“線上理論學習+線下實操實訓”標準化培訓，掌握現場疏導、自救互救、初期處置等核心技能，且能夠在突發事件發生后的黃金窗口期第一時間抵達現場、組織避險、控制事態……成為連接專業救援與受困群眾的關鍵紐帶。

截至目前，園區已成功培育并認證合格“應急第一響應人”770名。他們如同散布在社區、企業、公共場所的“安全哨兵”，為建設安全韌性園區提供堅實的人力支撐。

在此基礎上，以安全生產聯盟為重要抓手，園區大力實施“應急守護者”計劃，重點培養一批掌握核心應急技能、能夠在突發事件初期迅速響應、有效組織現場處置的“種子”力量，深化企業間區域協同與鄰里互助，推動資源共享與能力互補。現已建立隊伍50余支，隊員300余人，初步建立“15分鐘應急響應圈”高效聯動機制，顯著提升就近初期處置效能。

從“應急第一響應人”，到“應急守護者”，園區逐步構建起一個多層次、廣覆蓋的應急志愿服務體系，營造出“人人講安全、個個會應急”的社會氛圍。從“金雞湖講堂·基層安全說”活動就可見一斑，活動中，10名來自一線的優秀代表登上講臺，他們當中有細心發現隱患的社區網格員，有成功處置初起火災的物業保安，也有規范管理商鋪安全的個體經營者，他們暢談對安全工作的所思所悟和心得體會。

安全是發展的基石，也是民生的底線。每一位安全員、網格員、志愿者，都是平安園區建設中不可或缺的重要力量。園區應急管理局相關負責人表示，未來園區將持續優化宣教載體與培訓模式，完善志愿服務與響應機制，鞏固深化全民安全素養提升成果，推動安全理念內化于心、外化于行，為建設更高水平的安全韌性園區奠定堅實基礎。

本版撰稿 孟旭

（蘇州工業園區應急管理局供圖）

《新華日報》2025年12月26日第34版